O cartel foi proposto por Lacan em um momento datado de seu percurso, dentro de um contexto específico: tratava-se do Ato de Fundação de Escola Freudiana de Paris, em 1964.

Lacan tinha a ambição, com esta Escola, de fundar finalmente uma instituição que pudesse funcionar ao modo psicanalítico, sustentada por princípios psicanalíticos e dando lugar a relações de estilo psicanalítico.